28 JAV „taikos plano“ punktai – visas sąrašas. „Mums nerūpi europiečiai“

Visą dokumentą ketvirtadienį paskelbė „Axios“. Vienas iš JAV prezidento pasiūlymų susijęs su Lenkija – ten būtų dislokuoti Europos naikintuvai.

„Axios“ anksčiau pranešė, kad Trumpo administracija slapta konsultavosi su Rusija, siekdama parengti naują planą, kaip užbaigti karą Ukrainoje. Vienas aukštas Rusijos pareigūnas naujienų agentūrai sakė, kad į šį pasiūlymą žiūri „optimistiškai“.

Jau tada buvo pranešta, kad projektą sudarys 28 punktai ir jis bus įkvėptas JAV prezidento pasiūlyto dokumento Gazos Ruožui.

Ketvirtadienį „Axios“ paskelbė plano versiją, kurią patikrino su Ukrainos ir JAV pareigūnais bei šaltiniu, susipažinusiu su šiuo klausimu. Administracija pabrėžia, kad projektas gali būti keičiamas po konsultacijų su šalimis.

Žemiau pateikiama „Axios“ paskelbta plano versija:

1. Ukrainos suverenitetas  bus patvirtintas.
2. Tarp Rusijos, Ukrainos ir Europos bus sudarytas išsamus nepuolimo susitarimas. Visos per pastaruosius 30 metų kilusios dviprasmybės laikomos išspręstomis.
3. Tikimasi, kad Rusija nepuls kaimyninių šalių, o NATO toliau nesiplės.
4. Rusija ir NATO – per JAV – pradės dialogą, kad išspręstų visas saugumo problemas ir sudarytų sąlygas deeskalacijai, siekiant užtikrinti pasaulinį saugumą ir padidinti bendradarbiavimo bei būsimos ekonominės plėtros galimybes.
5. Ukraina gaus tvirtas saugumo garantijas.
6. Ukrainos ginkluotųjų pajėgų dydis bus apribotas iki 600 000 karių.
7. Ukraina sutinka savo konstitucijoje numatyti, kad neprisijungs prie NATO, o NATO sutinka numatyti, kad Ukraina ateityje nebus priimta į Aljansą.
8. NATO sutinka nedislokuoti savo karių Ukrainoje.
9. Lenkijoje bus dislokuoti Europos naikintuvai.
10. JAV garantuoja: JAV bus atlyginta už saugumo garantiją; jei Ukraina įsiverš į Rusiją, ji praras garantiją; jei Rusija įsiverš į Ukrainą, be ryžtingo koordinuoto karinio atsako, jai bus vėl įvestos visos pasaulinės sankcijos, atšauktas naujos teritorijos pripažinimas ir visos kitos iš šio susitarimo kylančios naudos; jei Ukraina be priežasties paleis raketą į Maskvą ar Sankt Peterburgą, saugumo garantija bus laikoma neįpareigojančia.
11. Ukraina gali prisijungti prie Europos Sąjungos ir, kol bus sprendžiamas šis klausimas, gaus trumpalaikę lengvatinę prieigą prie Europos rinkos.
12. Didžiulis pasaulinis priemonių paketas Ukrainai atkurti, įskaitant: Ukrainos plėtros fondo, skirto investuoti į sparčiai augančias pramonės šakas, įskaitant technologijas, duomenų centrus ir dirbtinį intelektą, įsteigimą. Jungtinės Valstijos bendradarbiaus su Ukraina, kad kartu atkurtų, plėtotų, modernizuotų ir eksploatuotų Ukrainos dujų infrastruktūrą, įskaitant vamzdynus ir saugyklas. Bendras atkūrimo pastangas karo nuniokotose vietovėse, siekiant atstatyti ir modernizuoti miestus ir gyvenamuosius rajonus. Pasaulio bankas parengs specialų finansinį paketą šioms pastangoms paspartinti.
13. Rusija bus reintegruota į pasaulio ekonomiką: sankcijų panaikinimas bus aptariamas ir suderinamas etapais, kiekvienu atveju atskirai. JAV sudarys ilgalaikį ekonominio bendradarbiavimo susitarimą dėl abipusės plėtros energetikos, gamtos išteklių, infrastruktūros, dirbtinio intelekto, duomenų centrų, retųjų žemių kasybos projektų Arktyje ir kitų abipusiai naudingų verslo galimybių srityse. Rusija bus  pakviesta atgal į G8.
14. Įšaldytos lėšos bus panaudotos taip: 100 mlrd. dolerių įšaldytų Rusijos lėšų bus investuota į JAV vadovaujamas Ukrainos rekonstrukcijos ir investicijų pastangas; Jungtinės Valstijos gaus 50 procentų pajamų. Europa skirs 100 mlrd. dolerių, kad padidintų investicijas, skirtas Ukrainos rekonstrukcijai. Įšaldytos Europos lėšos bus panaikintos. Likusios įšaldytos Rusijos lėšos bus investuojamos į atskirą JAV ir Rusijos investicinį fondą, kuris vykdys bendrus projektus konkrečiose srityse. Fondo tikslas bus stiprinti santykius ir bendrus interesus, sukuriant stiprią paskatą išvengti naujo konflikto.
15. Bus įsteigta bendra JAV ir Rusijos saugumo darbo grupė, skirta skatinti ir užtikrinti visų šio susitarimo nuostatų laikymąsi.
16. Rusija teisiškai sankcionuos savo nepuolimo politiką Europos ir Ukrainos atžvilgiu.
17. JAV ir Rusija susitarė pratęsti savo branduolinio ginklo neplatinimo ir ginklų kontrolės sutartis, įskaitant START I sutartį.
18. Ukraina sutinka būti nebranduoline valstybe pagal Branduolinio ginklo neplatinimo sutartį.
19. Zaporižios atominės elektrinės paleidimas vyks prižiūrint Tarptautinei atominės energijos agentūrai, o pagaminta elektros energija bus po lygiai padalinta tarp Rusijos ir Ukrainos.
20. Abi šalys įsipareigoja mokyklose ir visuomenėje įgyvendinti švietimo programas, kuriomis siekiama skatinti skirtingų kultūrų supratimą ir toleranciją bei panaikinti rasizmą ir išankstinį nusistatymą: Ukraina priims ES principus dėl religinės tolerancijos ir kalbinių mažumų apsaugos. Abi šalys susitars panaikinti visas diskriminacines priemones ir garantuoti Ukrainos ir Rusijos žiniasklaidos bei švietimo teises. Visa nacistinė ideologija ir veikla turi būti atmesta ir uždrausta.
21. Teritorijos: Krymo, Luhansko ir Donecko sritys bus pripažintos de facto Rusijos, įskaitant ir JAV. Chersono ir Zaporižios sričių pripažinimas pagal sąlyčio liniją bus įšaldytas, o tai reiškia de facto pripažinimą pagal sąlyčio liniją. Rusija atsisakys kitų sutartų teritorijų, kurias ji kontroliuoja už šių penkių regionų ribų. Ukrainos pajėgos pasitrauks iš šiuo metu kontroliuojamos Donecko srities dalies, o atsitraukimo zona bus laikoma neutralia demilitarizuota buferine zona, tarptautiniu mastu pripažinta Rusijos Federacijai priklausančia teritorija. Rusijos pajėgos į šią demilitarizuotą zoną neįžengs.
22. Kai bus susitarta dėl būs imų teritorinių susitarimų, tiek Rusijos Federacija, tiek Ukraina įsipareigos nekeisti šių susitarimų jėga. Saugumo garantijos nebus taikomos šio įsipareigojimo pažeidimo atveju.
23. Rusija nedraus Ukrainai naudoti Dniepro upės prekybos tikslais, ir bus pasiekti susitarimai dėl laisvo grūdų gabenimo per Juodąją jūrą.
24. Bus įsteigta humanitarinė komisija neišspręstiems klausimams spręsti: Visais likusiais belaisviais ir žuvusiųjų kūnais bus apsikeista. Visi sulaikyti civiliai ir įkaitai, įskaitant vaikus, bus paleisti. Bus įgyvendinta šeimų susijungimo programa. Bus imtasi veiksmų konflikto aukų kančioms palengvinti.
25. Ukrainoje per 100 dienų vyks rinkimai.
26. Visoms šio konflikto šalims bus suteikta visiška amnestija už karo metu įvykdytus veiksmus ir jos sutiks ateityje nereikšti jokių pretenzijų ir nenagrinėti jokių skundų.
27. Šis susitarimas bus teisiškai įpareigojantis. Jo įgyvendinimą stebės ir garantuos Taikos taryba, pirmininkaujama prezidento  Donaldo Trumpo. Už pažeidimus bus taikomos sankcijos.
28. Kai visos šalys susitars dėl šio memorandumo, paliaubos  įsigalios nedelsiant, kai abi šalys pasitrauks į sutartus taškus, kad pradėtų įgyvendinti susitarimą.

 „Axios“ pranešė, kad plano detalės buvo aptartos spalio mėnesį Majamyje vykusių Vladimiro Putino pasiuntinio Kirilo Dmitrijevo  ir Trumpo pasiuntinio Steve'o Witkoffo derybų metu.

Tuo tarpu, anot „Politico“, dėl šio plano nebuvo konsultuojamasi nei su Ukraina, nei su Europos šalimis.

„Mums nerūpi europiečiai. Svarbu, kad Ukraina su tuo susitaikytų“, – sakė vienas Amerikos pareigūnas.