Pirmasis Pasaulinis Prekybinis. Kinijos požiūris į didžiausią nuo praėjusio amžiaus vidurio JAV muito padidinimą

„Kvailys, miegantis šaltoje duobėje, kliaujasi savo ugnies galia“. Tokia kinų patarle D. Trumpo paskelbtą faktinį totalinį prekybos karą visam pasauliui iliustravo vienas stebėtojas iš Pekino. Patarlė skamba užtikrintai, tačiau iš tikrųjų Pekinas kol kas gali padaryti nedaug drastiškų veiksmų, išskyrus tai, kad, cituojant Kinijos prekybos ministerijos pareiškimą, „imsis atsakomųjų priemonių savo teisėms ir interesams apsaugoti“ [jau ėmėsi]. Pirmiausia, žinoma, Kinijos vyriausybė užblokuos savo bendrovių galimybę parduoti TikTok ir du Panamos kanalo uostus Amerikos juridiniams asmenims. O paskui, kaip sakoma, smulkmenos: Pekinas padidins muitus amerikiečių prekėms, įskaitant žemės ūkio produktus (tai dar labiau smogs JAV žemės ūkio verslui), nutrauks retųjų žemių metalų eksportą į JAV ir t. t.

Kinijos ekspertų bendruomenės reakcija

„Sprendžiant iš bendro nusivylimo JAV akcijų rinkose ir net pasaulinėse akcijų rinkose, dabar akivaizdu, kad D. Trumpo paskelbti vadinamieji atsakomieji muitai gerokai pranoko bendrus lūkesčius ir nustebino visą pasaulį“, — sakė populiarios interneto svetainės „Straight News“ (直新闻) apžvalgininkas Liu Hepingas.

Didelių muitų įvedimas 185 šalims, jo nuomone, gali būti laikomas trečiuoju pasauliniu karu, kurį inicijavo D. Trumpas. „Skirtumas tik tas, kad pirmieji du pasauliniai karai vyko kariniu lygmeniu, o šis – ekonominiu ir prekybos lygmeniu. Žvelgiant iš šios perspektyvos, jį taip pat galime laikyti pirmuoju pasauliniu prekybos karu žmonijos istorijoje.“

Vis dėlto priežastis, kodėl D. Trumpo administracija drįsta viena ranka mesti iššūkį visam pasauliui, yra ta, kad Jungtinės Valstijos yra didžiausia pasaulyje valstybė vartotoja, tęsia Liu. Ir pabrėžia, kad D. Trumpo teiginys, jog tai yra „abipusiai muitai“ kitoms šalims, yra visiška nesąmonė: juk jie gerokai viršija kitų šalių Jungtinėms Valstijoms taikomus muitus.

„Taigi iš kur atsiranda vadinamieji D. Trumpo abipusiai muitai? Jie skirstomi į dvi kategorijas. Viena jų yra ta, kad nesvarbu kas, Jungtinės Valstijos bet kuriai jai nepatinkančiai šaliai ar regionui nustatys 10 proc. tarifą. Štai kodėl vyksta absurdiškas reiškinys: dviem negyvenamoms saloms Indijos vandenyne taip pat bus taikomas 10 proc. tarifas. Kita kategorija sudaroma paprastu ir grubiu būdu – JAV prekybos su kitomis šalimis deficitą dalijant iš tų šalių eksporto į JAV ir dalijant iš dviejų. Pavyzdžiui, JAV ir Indonezijos prekybos deficitas yra ＄17,9 mlrd., o Indonezijos eksportas į JAV yra ＄28 mlrd. Skirtumas tarp šių dviejų dydžių yra 64％, o padalinus jį iš dviejų, gauname 32％, todėl JAV nusprendė Indonezijai nustatyti 32％ muitą.“

Ir dar: „Pirmajame pasauliniame prekybos kare, kurį pradėjo D. Trumpas, skurdžios arba besivystančios Azijos ir Afrikos šalys staiga tapo labiausiai nukentėjusiais regionais, o joms nustatyti muitai sudarė apie 40％. Šios šalys iš tikrųjų gamina pigiausio segmento produktus. Tai reiškia, kad D. Trumpo administracija nori perimti viso gamybos sektoriaus kontrolę, sugrąžindama aukšto, vidutinio ir žemo segmento gamybą, ir ypač nori sugrąžinti žemo segmento gamybą į Jungtines Valstijas.

…… Kiniją supančios šalys, įskaitant Vietnamą, Kambodžą, Bangladešą, Indoneziją ir Tailandą, taip pat sulaukė D. Trumpo ypatingo dėmesio, tuo akivaizdžiai siekiama užkirsti kelią „Made in China“ prekių patekimui į JAV per šias šalis. Tai reiškia, kad D. Trumpas labiausiai bijo to, kas „pagaminta Kinijoje“.

Baltųjų rūmų teiginį, kad šio muitų didinimo tikslas yra apsaugoti JAV suverenitetą, sustiprinti JAV nacionalinį ir ekonominį saugumą ir ypač „neleisti, kad JAV būtų išnaudojamos kitų šalių“ Liu laiko absurdišku.

„Būtina išsiaiškinti esminį klausimą, ar JAV iš tikrųjų patyrė nuostolių ekonominiuose ir prekybos santykiuose su kitomis šalimis, ypač per pastaruosius keturis dešimtmečius vykstant globalizacijos procesui. Mano nuomone, šį vertinimą neabejotinai lemia didžiuliai D. Trumpo kognityviniai trūkumai. Jis yra į pelną orientuotas verslininkas, bet, deja, mato tik tiesioginę, o ne ilgalaikę naudą; mato tik vietinę, o ne bendrą ir strateginę naudą; ir ypač mato tik apčiuopiamą, o ne neapčiuopiamą naudą.

Manau, kad visų pirma Jungtinės Valstijos yra viena didžiausių šios globalizacijos bangos naudos gavėjų. Priežastis, kodėl Jungtinėms Valstijoms per pastaruosius keturis dešimtmečius pavyko išlaikyti itin retai pasitaikančius aukštus augimo tempus ir mažą infliaciją, yra globalizacijos, ypač pasaulinio pramoninio darbo pasidalijimo, poveikis.

Antra, pasaulinio darbo pasidalijimo sistemoje, ypač apdorojimo pramonėje, JAV yra tvirtai įsitvirtinusios pramoninės grandinės viršuje, t. y. jos kontroliuoja mokslinių tyrimų ir plėtros bei projektavimo grandis, o kitos šalys yra pramoninės grandinės apačioje ir netgi tampa JAV prekių ženklų perdirbimo bazėmis. Kaip pavyzdį paimkime „Apple“ mobiliųjų telefonų gamybą. Jungtinės Valstijos, kurios kontroliuoja MTTP ir projektavimo grandis, faktiškai gauna liūto dalį viso pelno, o kitos šalys — tik menką surinkimo mokestį.

„Galutinis to rezultatas bus JAV dolerio hegemonijos žlugimas“

Be to, ir tai dar svarbiau, toks pramoninis darbo pasidalijimas dar labiau sustiprino JAV dolerio hegemoninę padėtį, leisdamas Jungtinėms Valstijoms gauti viso pasaulio veiklos vaisius. Aiškiau tariant, kitos šalys, pasitelkdamos pigią darbo jėgą ir net aukodamos aplinką bei išteklius, užtikrina JAV nuolatinį aukštos kokybės ir pigių pramonės gaminių tiekimą, o JAV atsakingos tik už dolerių spausdinimą. Net ir skaitmeninės valiutos amžiuje galima sutaupyti pinigų spaustuvės eksploatacijai ir tiesiog toliau spausdinti nulius kompiuterio klaviatūra. Vadinamoji dolerio hegemonija iš esmės reiškia, kad JAV naudoja atspausdintus dolerius prekėms ir paslaugoms, kurias kitos šalys sunkiai gamina, pirkti, o galutinis rezultatas neišvengiamai yra JAV prekybos deficitas. Kitaip tariant, jei Jungtinės Valstijos nori ir toliau išlaikyti dolerio dominavimą pasaulyje, jos neišvengiamai turės aukoti gamybą. Jei D. Trumpas panorės laimėti visose apdirbamosios pramonės šakose, ypač aukšto, vidutinio ir žemo gamybos lygio, kitų šalių produkcija negalės būti prekiaujama už JAV dolerį, todėl kitose šalyse nebus dolerio paklausos. Galutinis to rezultatas bus JAV dolerio hegemonijos žlugimas“.

Liu pabrėžė, kad nuo Antrojo pasaulinio karo laikų JAV dolerio hegemonija buvo pastatyta ant „vieno bazinio taško ir dviejų atramų“. „Bazinis taškas reiškia nematomą ideologijos ir vertybių, arba minkštosios galios, įtaką, o dvi atramos – tai ginklai, JAV kariuomenė, ir JAV piniginė, t. y. JAV dolerio hegemonija. Taigi dabar, kai D. Trumpas atsisakė ideologija ir vertybėmis grindžiamos užsienio politikos, kitaip tariant, atsisakė Amerikos minkštosios galios, jei nebeliks dolerio hegemonijos, tai reikš, kad Jungtinių Valstijų, kaip pasaulio hegemono, padėtis žlugs, nes vien Amerikos kariuomenė nepajėgs išlaikyti Amerikos hegemonijos.

„Pirmosios, be abejo, žus Jungtinės Amerikos Valstijos“

„Direct news“ paklaustas, kaip kitos šalys turėtų reaguoti į pirmąjį D. Trumpo inicijuotą pasaulinį prekybos karą, L. Liu atsakė, kad „jei pirmasis jo inicijuotas pasaulinis prekybos karas tikrai bus įgyvendintas, nėra abejonių, kad pasauliui tai reikš visišką eros pabaigą, t. y. pasaulinės laisvosios prekybos sistemos žlugimą, ypač ekonominės globalizacijos žlugimą, ir tai sukels didelį chaosą pasaulio ekonominėje tvarkoje, o šis chaosas gali persimesti ir į politinę bei saugumo sritis. Tačiau vis dėlto manau, kad neturėtume būti pernelyg dideli pesimistai, nes pirmiausia, neabejotinai žus Jungtinės Valstijos.“

Nėra prekybos, nėra ir muitų

Savo ruožtu autoritetingas verslo portalas „Sina Finance“ pasidomėjo, kodėl į abipusių muitų sąrašą nebuvo įtraukta Rusija: „Dėl sankcijų, susijusių su karu Ukrainoje, prekyba tarp abiejų šalių sumažėjo iki nulio. Nuo Rusijos ir Ukrainos konflikto pradžios Jungtinės Valstijos ir jų sąjungininkės Rusijai taikė kelis griežtų ekonominių sankcijų etapus. Remiantis statistiniais duomenimis, 2024 m. Rusija į JAV eksportavo prekių už maždaug 2,9 mlrd. eurų, t. y. daug mažiau nei 2021 m. – už ＄29,6 mlrd. Dėl didelio tokių sankcijų spaudimo prekyba tarp JAV ir Rusijos praktiškai sustojo, o prekybos apimtis sumažėjo iki nulio, o tai reiškia, kad D. Trumpo administracijai nebėra prasmės įvesti muitus Rusijai, nes be prekybos negali būti muitų.“

Ir dar: „D. Trumpas šiuo metu aktyviai derasi, kad būtų nutrauktas daugiau nei trejus metus trunkantis Rusijos ir Ukrainos karas. Iš pastarojo meto jo veiksmų akivaizdu, kad jis aistringai siekia paliaubų tarp Rusijos ir Ukrainos. Atsižvelgiant į tai, Rusijos neįtraukimas į atsakomųjų muitų sąrašą greičiausiai yra D. Trumpo derybų strategija. Taip jis nori pasiųsti Rusijai tam tikrą geros valios signalą, sukurti santykinai ramią derybų atmosferą ir padidinti tikimybę, kad Rusija dalyvaus derybose ir pasieks susitarimą. Jei dabar Rusijai bus įvesti muitai, tai neabejotinai padidins prieštaravimus tarp JAV ir Rusijos, apsunkins derybas ir net gali lemti jų žlugimą.

Nors Rusija šiuo metu nėra įtraukta į šalių, kurioms taikomi abipusiai muitai, sąrašą, D. Trumpo administracijos grasinimai įvesti jai muitus nesiliauja. Remiantis JAV žiniasklaidos pranešimais, pusė JAV Senato narių kartu pasiūlė sankcijų Rusijai įstatymo projektą. Jei Rusija atsisakys pradėti „nuoširdžias ir ilgalaikes taikos derybas“, Jungtinės Valstijos galėtų įvesti 500 proc. tarifą šalims, kurios perka Rusijos naftą, gamtines dujas, uraną ir kitus produktus.

Šio projekto pasiūlymas neabejotinai yra didžiulis atgrasymas Rusijai. Pats D. Trumpas ne kartą grasino, kad jei manys, jog Rusija blokuoja jo pastangas užbaigti karą, jis „įves antrinius 25-50％ muitus visai rusiškai naftai – ir jei paliaubos nebus pasiektos, šie muitai gali įsigalioti per mėnesį“. Iš šių signalų matyti, kad D. Trumpo administracija bet kada gali įvesti muitus Rusijai. Kol Rusijos ir Ukrainos derybose vyks peripetijos arba Rusijos veiksmai neatitiks JAV lūkesčių, tarifinės sankcijos gali tapti JAV koziriu.“

Galimas poveikis Rusijos ekonomikai

Pabaigai „Sina Finance“ apibendrina: „JAV įvedus tarifines priemones Rusijai, poveikis Rusijos ekonomikai bus didžiulis. Rusija yra svarbi energijos išteklių eksportuotoja, o naftos ir gamtinių dujų eksportas yra svarbus jos ekonomikos ramstis. Jungtinėms Valstijoms nustačius didelius muitus Rusijos energetikos produktams, tai tiesiogiai trukdytų Rusijos energetikos produktų eksportui ir sumažintų Rusijos pajamas užsienio valiuta. 2023 m. Rusijos pajamos iš naftos eksporto sudarė didelę dalį jos biudžeto pajamų. Jeigu naftos eksportui bus taikomi muitų apribojimai, Rusijos biudžeto pajamos gerokai sumažės, o tai savo ruožtu atsilieps vidaus viešosioms paslaugoms, infrastruktūros statybai ir kitoms sritims.

Tarifų priemonės taip pat gali sukelti grandininę reakciją, sukelsiančią finansavimo sunkumus ir sumažinti Rusijos energetikos įmonių gamybą, o tai turėtų įtakos Rusijos energetikos pramonės plėtrai. Dėl sunkumų energetikos sektoriuje nukentės ir kitos Rusijos pramonės šakos, pavyzdžiui, apdirbamoji pramonė ir žemės ūkis, o visa ekonomikos struktūra susidurs su rimtais iššūkiais.

Tarifai taip pat daro didelį poveikį Rusijos ir Ukrainos derybų krypčiai. Viena vertus, JAV muitų grėsmė gali būti vertinama kaip derybinis koziris, kuriuo D. Trumpas bando spausti Rusiją, kad ši derybose padarytų daugiau nuolaidų. Pavyzdžiui, tokiais klausimais, kaip Ukrainos teritorinės problemos ir pokario saugumo priemonės, Jungtinės Valstijos tikisi muitais priversti Rusiją eiti į kompromisą. Tačiau, kita vertus, tokie griežti grasinimai muitais gali turėti priešingą poveikį. Rusija gali padaryti išvadą, kad JAV yra nenuoširdi, ir panaudoti ekonomines priemones, kad priverstų Rusiją laikytis reikalavimų, taip dar labiau sustiprindama savo pozicijas ir atsisakydama didelių nuolaidų derybose. Jei Rusija laikysis tokios pozicijos, Rusijos ir Ukrainos derybos atsidurs aklavietėje ir taikos susitarimas dar labiau nutols.“

republic.ru