„O kai velnias atsigręš prieš tave, kur pasislėpsi?“ Putino svajonė pildosi. Ir ji jau tempia jį žemyn

Vladimiras Putinas jau du dešimtmečius kovoja su liberalios tarptautinės tvarkos velniu. Dabar, dėl Donaldo Trumpo užsienio politikos, pildosi jo svajonė: byra JAV vadovaujama sistema, o ją keičia daugiapolis pasaulis, kuriame stiprieji daro ką nori su silpnesniais.

Rusijos prezidentas akivaizdžiai mano, kad sugebės išsilaikyti ant kojų šių pokyčių akivaizdoje. Problema ta, kad pasaulis, kuriame jėga yra teisė, labiau priklauso Amerikai ir Kinijai nei Rusijai – abi šios galybės vis atviriau rodo jai vietą rikiuotėje.

Tad kas nutiks, kai velnias atsisuks prieš jį patį?

Praėjusią savaitę, vasario 5 d., baigė galioti Strateginės ginkluotės mažinimo sutartis („New START“) – tikriausiai paskutinis veikiantis strateginės reikšmės paktas tarp Rusijos ir Jungtinių Valstijų, susijęs su pasauliniu saugumu. Tarptautinės teisės sistema, jau ir taip silpna faktine prasme, dabar akivaizdžiai griūva ir teisine prasme.

Kremlius patenkintas: visą savo kadenciją V. Putinas kovojo su tuo, ką vadino Vašingtono vadovaujama liberalia pasaulio tvarka. Atrodo, kad su Donaldo Trumpo sugrįžimu į Baltuosius rūmus jis pasiekė savo tikslą – dabartinis JAV prezidentas pats propaguoja daugiapolio pasaulio koncepciją, kurioje didžiosios galybės laisvai veikia savo įtakos zonose, nepaisydamos liberalių konvencijų. Tačiau šių įvykių rezultatas gali V. Putino ir netenkinti: praradus Maduro, Kremlius rizikuoja prarasti Iraną kaip sąjungininką, o JAV pripažinimas Rusijos pretenzijoms į Ukrainą priklauso tik nuo nenuspėjamų D. Trumpo nuotaikų. Rusijos pozicija šiame naujame pasaulyje – kur jėga yra teisė – susiduria su kur kas rimtesniais iššūkiais nei ankstesnėje taisyklėmis grįstoje sistemoje, teigia Toronto universiteto Politikos mokslų departamento docentas Seva Gunitsky.

„O kai velnias atsisuks prieš jus, kur pasislėpsite?“

1966 m. filme „Žmogus visiems laikams“ (angl. A Man for All Seasons, to paties pavadinimo pjesės adaptacija, vaizduojanti paskutinius sero Tomo Moro, XVI a. Anglijos lordo kanclerio, metus; jis atsisakė pasirašyti laišką popiežiui Klemensui VII su prašymu anuliuoti Anglijos karaliaus Henriko VIII santuoką su Kotryna Aragoniete ir duoti priesaiką, skelbiančią karalių Anglijos Bažnyčios galva) Tomo Moro žentas Viljamas Roperis pareiškia, kad sunaikintų visus Anglijos įstatymus, kad tik pasiektų velnią. Moras atsako vienu garsiausių perspėjimų politinėje dramoje: „O kai paskutinis įstatymas bus panaikintas ir velnias atsisuks prieš jus, kur pasislėpsite, Roperi? ... Ar tikrai manote, kad sugebėsite stovėti tiesiai vėjyje, kuris tuomet pus?“.

Vladimiras Putinas jau du dešimtmečius kovoja su liberalios tarptautinės tvarkos velniu. Dabar, dėl D. Trumpo užsienio politikos, pildosi jo svajonė: byra JAV vadovaujama sistema, o ją keičia daugiapolis pasaulis, kuriame galingos valstybės laisvai veikia savo vadinamosiose periferijose, nepaisydamos liberalių principų. Tai yra „Europos koncertas“ pasauliniu mastu: cuius regio, eius imperium (lot. kieno šalis, to ir valdžia/imperija).

Tačiau tos pačios taisyklės, kurios ribojo V. Putino ambicijas, taip pat sulaikė Prancūziją nuo įsiveržimo į Rusijos tanklaivius, o JAV – nuo užsienio klientų grobimo. Jos taip pat apribojo potencialias kylančios Kinijos ambicijas, laikė rėmuose įvairias regionines galybes ir suteikė Rusijai nuspėjamumo, kurio jai reikėjo, kad galėtų judėti pasaulyje kaip vidutinio dydžio galybė, grasinanti branduoliniu ginklu ir manipuliuojanti dujų sklendėmis, bet nepajėgianti padaryti nieko daugiau. Dabar, kai liberali tvarka silpsta, V. Putinui bus sunku išsilaikyti ant kojų artėjančių pokyčių akivaizdoje.

Putino faustiška sutartis

Rusijos žiniasklaida su džiaugsmu pranešė apie amerikietiškojo „Greenschluss“ (Grenlandijos perėmimo) nesėkmę. Nors D. Trumpas galiausiai atsitraukė, ši konfrontacija sukėlė ilgalaikę įtampą transatlantiniame aljanse.

„Europa visiškai pasimetusi. Malonu tai stebėti“, – paskelbė vienas laikraštis.

Populiarios valstybinės televizijos laidos „60 minučių“ komentatorius tiesiai pareiškė: „Esame naujos realybės demaskavimo liudininkai. Ir tai yra realybė, kurioje Rusija laikosi visai neblogai“.

Jei JAV perims kontrolę Vakarų pusrutulyje, sakė laidos vedėjas, „vyrauja sutarimas, kad visa kita atiteks mums“.

Kitas komentatorius apibendrino taip: „Šiame pasaulyje viskas paprasta: kas turi jėgą, tas teisus“.

Tačiau už šio džiaugsmo slypi ir nepasitikėjimo šešėlis. Prokremliškas karo tinklaraštininkas Aleksandras Kocas įspėjo, kad perimdamas Grenlandiją D. Trumpas „užims rusiškąją Arktį“ ir gaus prieigą prie gamtinių išteklių, kurių trokšta Maskva. A. Kocas netgi pavadino Grenlandiją „ledo kilpa ant Rusijos kaklo“, kurią D. Trumpas „jau pradėjo veržti“. Pats V. Putinas elgėsi itin santūriai, lakoniškai atsakydamas: „Tai mūsų visiškai neliečia. Manau, jie patys tai išsiaiškins tarpusavyje“.

Ši ambivalencija yra logiška, jei pagalvosime apie tarptautinės tvarkos tipą, kurio reikalauja V. Putinas. Daugiapolis sferų pasaulis leidžia didžiosioms galybėms dominuoti savo regionuose, tačiau šis darbo pasidalijimas pagal pragmatinės politikos principus veikia tik tada, kai kitos didžiosios galybės sutinka likti nuošalyje. V. Putinas nori veiksmų laisvės be apribojimų, tačiau pasaulis, kuriame jėga yra teisė, labiau priklauso Amerikai ir Kinijai nei Rusijai.

Nuo pat savo dažnai cituojamos kalbos Miunchene 2007 m., V. Putinas garsiai pasisako už daugiapolį pasaulį, kuriame didžiosios galybės daro ką nori savo imperinėse periferijose, nebijodamos sankcijų, kišimosi ar moralizuojančių pamokslų. Jis kritikavo JAV kaip neteisėtą hegemoną ir prognozavo, kad naujų galybių ekonomikos augimas „neišvengiamai virs politine įtaka ir sustiprins daugiapoliškumą“. Šia prasme D. Trumpo užsienio politika yra dovana V. Putino vizijai. Palikdamas Europą, D. Trumpas prisitaiko prie Rusijos ir Kinijos – ir atgaivina Monroe doktriną – stiprindamas daugiapolį pasaulį, kurio reikalavo V. Putinas. Jei abipusis nesikišimas sulaikys JAV nuo Ukrainos kaina prarandant tokius klientus kaip Maduro – tebūnie. O jei D. Trumpo grasinimai sukels NATO skilimą arba visiškai atitrauks Amerikos dėmesį nuo Europos – tuo geriau.

Toks požiūris įteisina V. Putino elgesį vadinamajame „artimajame užsienyje“ kaip lauke Kremliaus sabotažui, kišimuisi ir manipuliacijoms. Tai taip pat signalizuoja numanomą susitarimą: tu darai, ką nori savo kieme, o aš darau, ką noriu savajame. Kaip rašė Rusijos mokslininkas Samas Greene'as: „Bijau, kad tai gali būti dalis tylaus susitarimo, pagal kurį Vašingtonas, Maskva ir Pekinas sutinka nevaržyti vienas kito intervencijų savo numanomose įtakos zonose“.

Intelektualinius šios pasaulėžiūros pagrindus, jei tai galima taip pavadinti, geriausiai išreiškė D. Trumpo patarėjas Stephenas Milleris, gindamas operacijas Venesueloje per CNN: „Mes gyvename pasaulyje, realiame pasaulyje, kurį valdo jėga, kurį valdo smurtas, kurį valdo valdžia. Tokie yra geležiniai pasaulio dėsniai nuo laiko pradžios“. Kaip nurodė Julia Ioffe, pagrindinis Rusijos derybininkas dėl Ukrainos Kirilas Dmitrijevas citavo S. Millerio žodžius, kad sustiprintų Rusijos poziciją: jėga suteikia teisę. Tai leidimų struktūra, kurią D. Trumpas kuria V. Putinui. Baltųjų rūmų ideologinis architektas pateikia tarptautinių santykių viziją, atmetančią tarptautinį mandagumą vardan grubios jėgos, o Rusijos derybininkai nedelsdami tuo pasinaudoja savo karo įteisinimui.

Nauja JAV nacionalinio saugumo strategija (NSS) rodo, kad šis pokytis nėra atsitiktinis. NSS jau buvo išsamiai išanalizuota, tačiau verta prisiminti „Brookings Institution“ analizę, kurioje pastebima, kad dokumente „nė karto tiesiogiai nenurodoma konkurencija tarp didžiųjų valstybių“. Tai didžiulis kontrastas lyginant su ankstesnėmis versijomis. Vietoj to, dabartinė versija „laikosi daug taikesnio tono konkurentų atžvilgiu“, leisdama suprasti, kad JAV „mažiau domisi strategine konkurencija ir yra atviresnės įtakos sferoms“.

D. Trumpas, kaip įprasta, neturi problemų garsiai pasakyti tai, ką kiti nutyli. Paklaustas apie Kinijos ketinimus Taivano atžvilgiu, jis „New York Times“ sakė, kad Xi Jinpingas „laiko jį Kinijos dalimi ir nuo jo priklauso, ką jis darys“ (tačiau D. Trumpas pridūrė, kad būtų „labai nepatenkintas“, jei kas nors nutiktų).

D. Trumpas buvo toks pat palankus Rusijai. Po susitikimo su V. Putinu Aliaskoje praėjusių metų rugpjūtį jis paragino Zelenskį „sudaryti susitarimą“, sakydamas „Fox News“: „Klausykite, Rusija yra labai galinga galybė, o [Ukraina] – ne“. 2024 m. vasarį D. Trumpas pareiškė, kad jei NATO narės nemokės įnašų, jis „padrąsins [Rusiją] daryti, ką tik ji nori“. Jis tai pateikė kaip derybinę taktiką dėl NATO išlaidų, tačiau pagrindinė prielaida yra ta, kad Rusijos agresija yra gamtos jėga, kurią JAV gali paremti savo politika. Įtakos zonomis valdomas pasaulis užtikrina stabilumą tik tada, kai didžiosios galybės abipusiškai pripažįsta viena kitos pretenzijas. Šiuo metu šis pripažinimas priklauso nuo D. Trumpo temperamento, o ne nuo institucinio palaikymo. Jei D. Trumpas nusivils V. Putinu arba jį pakeis prezidentas, kuris nėra juo susižavėjęs, mes vėl atsidursime pasaulyje, kuriame didžiųjų galybių konkurencija taps pagrindiniu požiūrio tašku į JAV ir Rusijos santykius. Rusijai tai būtų didesnė problema nei bet kada liberalios tvarkos epochoje.

Velniškos detalės

Tai mus grąžina prie Tomo Moro perspėjimo. V. Putinas troško pasaulio, kuriame galingos valstybės nebūtų varžomos liberalių svajonių apie suverenumą ir tarptautines normas. Jis tai pasiekia ir akivaizdžiai tikisi trumpalaikės naudos dėl D. Trumpo atsitraukimo iš Ukrainos ir apskritai iš Europos.

Tačiau taisyklėmis grįstoje tvarkoje, turėdama branduolinį ginklą ir nuolatinę vietą Saugumo Taryboje, Rusija galėjo smūgiuoti stipriau nei leistų jos svorio kategorija. Ji galėjo vaidinti Vakarų veidmainystės auką. Ji galėjo protestuoti prieš pasaulinės tvarkos apribojimus, kurie varžė ir jos priešus. Ji galėjo remtis tarptautine teise, kai jai tai buvo patogu, ir ignoruoti ją, kai nebuvo.

Ką Rusija turi anarchiškame įtakos sferų pasaulyje? Ekonomikos lėtėjimą, Ukrainoje kraujuojančią armiją ir strateginį partnerį Pekine, kuris vis dažniau ją traktuoja kaip antraeilį žaliavų tiekėją.

Po staigių svyravimų laikotarpio, sutapusio su COVID-19 pandemija ir pradiniais karo Ukrainoje metais, Rusijos BVP augimas grįžo prie anemiško 1 proc. lygio. Esant nuolatinei aukštai infliacijai, centrinis bankas buvo priverstas išlaikyti palūkanų normas virš 16 proc. Biudžetas rodo deficitą dėl sumažėjusių pajamų iš naftos. Darbo jėgos trūkumas yra toks aštrus, kad Maskva pradėjo derybas su Talibanu dėl darbuotojų importo iš Afganistano. Laikraštis „Moscow Times“ neseniai pranešė, kad Rusija pereina nuo „kontroliuojamo atvėsimo“ prie „visiškos stagnacijos“.

Šis procesas jau vyksta. Praėjusių metų rugpjūtį D. Trumpas Baltuosiuose rūmuose suderėjo taikos susitarimą tarp Armėnijos ir Azerbaidžano, nustumdamas Maskvą nuo konflikto, kuriame ji tarpininkavo tris dešimtmečius. Susitarimas išformavo ESBO Minsko grupę, kuri tarnavo Rusijai kaip pagrindinis įtakos instrumentas Pietų Kaukaze, ir pareikalavo Rusijos pajėgų išvedimo nuo sienos su Armėnija. Tranzito koridorius, aplenkiantis Rusiją, dabar vadinamas D. Trumpo vardu. Tas pats prezidentas, kuris, regis, suteikia V. Putinui laisvas rankas Ukrainoje, išstūmė Rusiją iš jos pačios kiemo Kaukaze.

Tuo tarpu Maskvos santykiai su Pekinu tapo, kaip išsireiškė vienas analitikas, „giliai asimetriški“. Kinija aplenkė ES ir tapo didžiausia Rusijos prekybos partnere, tačiau Rusija sudaro vos tris procentus Kinijos eksporto ir penkis procentus importo. Rusija parduoda Kinijai naftą ir dujas gerokai sumažintomis kainomis, o mainais Kinija parduoda Rusijai komponentus, kurių ji nebegali gauti iš Vakarų. 2024 m. BRICS viršūnių susitikime Kazanėje žurnalistas paklausė V. Putino, ar Rusija jaučiasi „jaunesniuoju partneriu“ santykiuose su Kinija. V. Putinas sureagavo aštriai, tačiau prieš penkerius metus šis klausimas nebūtų buvęs užduotas.

Liberalios tvarkos apribojimai galėjo suvaržyti Rusijos imperines ambicijas, tačiau jie taip pat saugojo ją nuo visų savo silpnybių pasekmių. Rusija gali padaryti išvadą, kad Vakarų nesikišimo užtikrinimas savo įtakos zonoje kainuoja Kinijos dominavimo Centrinėje Azijoje stebėjimą, jos pozicijų griovimą Kaukaze (ką daro Turkija) ir regioninių galybių naudojimąsi vakuumu, likusiu Amerikai pasitraukus iš Europos.

V. Putinas tikisi, kad jam pavyks apriboti liberalios tvarkos įstatymus ir išsilaikyti ant kojų artėjančių pokyčių akivaizdoje. Tačiau tai rizikingas sumanymas valstybei, priklausomai nuo naftos, kurios populiacija mažėja, o kariuomenė yra pakrikusi. Kas nutiks, kai velnias atsisuks prieš jį?