„Šimtai milijardų eurų. Reikia skubiai galvoti.“ Svarstoma apie Europos perginklavimo planą

Europos Sąjunga (ES) rengia plačiausią nuo Šaltojo karo laikų gynybos iniciatyvą, planuodama skirti šimtus milijardų eurų viso bloko saugumui stiprinti, skelbia „Defence Blog“.

Europos Komisijos pirmininkės Ursulos von der Leyen pasiūlytą plataus užmojo strategiją sudaro trijų dalių planas, skirtas kariniams pajėgumams ir finansavimo mechanizmams stiprinti.

„Tai kartą per kartų kartas pasitaikantis momentas, dėl kurio reikia skubiai galvoti ir parengti strateginį Europos perginklavimo planą“, – pareiškė U. von der Leyen, pabrėždama, kad reikia imtis skubių veiksmų.

Naujoji ES saugumo sistema bus suformuota kovo 6 d. skubiai įvyksiančiame ES vadovų aukščiausiojo lygio susitikime. Po to kovo 19 d. už gynybą atsakingas Komisijos narys Andrius Kubilius ir ES vyriausioji įgaliotinė užsienio reikalams Kaja Kallas pristatys išsamią gynybos pramonės strategiją. Iki tol bus tęsiamos derybos, siekiant nustatyti, kaip išplėsti ES gynybos išteklius. 

Agentūros „Bloomberg“ duomenimis, U.von der Leyen siūlomą gynybos finansavimo planą sudaro trys pagrindiniai elementai. Nors visiškas šių priemonių įgyvendinimas lieka neaiškus, jomis numatomi esminiai ES išlaidų gynybai pokyčiai: 

ES valstybėms narėms būtų leista didinti gynybos biudžetus, tačiau šios išlaidos nebūtų įtraukiamos į biudžeto deficito skaičiavimus. Preliminariais skaičiavimais, taip būtų galima skirti iki 160 mlrd. eurų papildomų išlaidų gynybai. Diskusijose daugiausia dėmesio skiriama apibrėžti, kurioms gynybos išlaidoms ši taisyklė gali būti taikoma, kiek laiko ji galios ir kaip ji bus suderinta su NATO nustatytu 2 proc. BVP gynybos išlaidų tikslu.

Bendro ES gynybos fondo sukūrimas – būtų sukurta nauja centralizuota ES gynybos finansavimo priemonė, kuria būtų remiamos bendros investicijos į oro gynybos sistemas, tolimojo nuotolio smūgių pajėgumus, raketų gamybą, bepiločius orlaivius ir karinį dirbtinį intelektą. Kai kurie ES pareigūnai ir valstybės narės pasisako už bendrą skolinimąsi, tačiau šis klausimas bloke vis dar kelia nesutarimų.

Šiuo metu Europos investicijų bankas gali finansuoti tik dvejopo naudojimo prekes. Siūlomi pakeitimai leistų bankui finansuoti tik karinius projektus ir atvertų naujus finansinius kanalus, įskaitant privačių bankų paramą.

Be šių priemonių, U.von der Leyen pasiūlė vėl panaudoti nepanaudotas ES lėšas, įskaitant lėšas, kurios iš pradžių buvo skirtos atsigavimui po COVID-19. Šis pasiūlymas svarstomas už uždarų durų, nes ES ieško būdų, kaip optimizuoti savo finansinius išteklius, skirtus pasirengimui gynybai.

Iniciatyva pabrėžia didėjantį ES dėmesį gynybos integracijai atsižvelgiant į pasaulinio saugumo problemas.