[Išsami tema] Kodėl Teksasas nori atsiskirti nuo JAV?

„Ne, Teksasas negali teisiškai atsiskirti nuo JAV, nepaisant populiaraus mito“ pirmą kartą paskelbė „The Texas Tribune“, ne pelno siekianti, nešališka žiniasklaidos organizacija, informuojanti teksasiečius apie viešąją politiką, vyriausybę ir bendradarbiaujanti su jomis valstybiniais klausimais.

2022 m. birželį Teksaso valstijos respublikonų konvencija priėmė platformą, raginančią įstatymų leidžiamąją valdžią 2023 m. lapkritį Teksaso žmonėms surengti referendumą, „kad būtų nuspręsta, ar Teksaso valstija turėtų dar kartą patvirtinti savo nepriklausomos valstybės statusą“.

Atsiskyrimas ir nepriklausomybė buvo amžinos temos per visą Teksaso istoriją, kuris 1836 m. atsiskyrė nuo Meksikos ir buvo nepriklausoma respublika, kol ją 1845 m. aneksavo JAV. Jungtines Valstijas draskė nesutarimai, ar vergija gali plėstis į tautos vakarines teritorijas, Teksasas 1861 m. balsavo už atsiskyrimą nuo JAV. Vėlesniame pilietiniame kare žuvo iki 750 000 žmonių – daugiau nei 2 procentai visų amerikiečių. Po Konfederacijos pralaimėjimo 1865 m., Teksasas buvo oficialiai priimtas į Valstijų sąjungą 1870 m., Atkūrimo eros metu.

Nepaisant nuolatinių kalbų apie galimą atsiskyrimą, įstatymas yra aiškus, jog Teksasas negali palikti sąjungos.

Dažniausiai šią idėją iškelia valstijos konservatoriai, kurie pyksta dėl kažkokios federalinės vyriausybės politikos – ir panašu, kad kalbos vis dažnėja, kai Baltuosius rūmus užima demokratas. Valstijos atstovas Kyle'as Biedermannas, 2021 m. pateikė įstatymo projektą dėl referendumo surengimo, ar teksasiečiai turėtų sukurti jungtinį įstatymų leidybos komitetą, „kuris parengtų Teksaso nepriklausomybės siekimo planą“.

„Dabar laikas Teksaso žmonėms turėti teisę spręsti savo ateitį“, – sakoma jo pareiškime, kuriame skelbiami teisės aktai.

Net jei įstatymų leidžiamoji valdžia imtųsi veiksmų pagal naująjį Respublikonų partijos pasiūlymą surengti referendumą dėl nepriklausomybės visuotiniuose rinkimuose, jis nebūtų teisiškai galiojantis.

„Atsiskyrimo teisėtumas yra problemiškas“, – 2016 m. leidiniui „The Texas Tribune“ sakė Ericas McDanielis, Teksaso universiteto Ostine vyriausybės docentas. „Pilietinis karas suvaidino labai svarbų vaidmenį įtvirtinant federalinės vyriausybės galią ir patvirtinant kad federalinė vyriausybė turi paskutinį žodį šiais klausimais.

Daugelis istorikų mano, kad kai konfederacija pasidavė Appomattox mieste 1865 m., atsiskyrimo idėja buvo visam laikui nugalėta, sakė McDaniel. JAV pergalė sukūrė precedentą, kad valstijos negalėtų teisiškai atsiskirti.

Dar prieš Teksasui oficialiai vėl prisijungiant prie valstijų, JAV Aukščiausiasis Teismas paskelbė, kad atsiskyrimas niekada nebuvo teisėtas ir net maišto metu Teksasas tebebuvo valstija.

1869 m. byloje Teksasas prieš Baltuosius rūmus teismas nusprendė, kad atskiros valstijos negali vienašališkai atsiskirti nuo Sąjungos ir kad maištaujančio Teksaso įstatymų leidžiamosios valdžios aktai – net jei juos ratifikavo teksasiečių dauguma – yra „absoliučiai niekiniai“.

Kai Teksasas įstojo į Sąjungą, „ji užmezgė neišardomus santykius“, – teismui rašė vyriausiasis teisėjas Salmonas P. Chase'as. „Visi amžinosios sąjungos įsipareigojimai ir visos Sąjungoje respublikinės valdžios garantijos, iš karto prisirišusios prie valstijos. Aktas, užbaigęs jos priėmimą į Sąjungą, buvo kažkas daugiau nei susitarimas; tai buvo naujo nario įtraukimas į politinį organą. Ir tai buvo galutinis sprendimas. Teksaso ir kitų valstijų sąjunga buvo tokia pat visiška, amžina ir neišardoma kaip ir sąjunga tarp pirminių valstijų. Nebuvo vietos persvarstymui ar atšaukimui, išskyrus revoliuciją arba valstijų sutikimą.

S. P. Chase’as pridūrė – „konvencijos priimtas ir Teksaso piliečių daugumos ratifikuotas potvarkis dėl atsiskyrimo ir visi jos įstatymų leidybos aktai, skirti įgyvendinti šį potvarkį, buvo visiškai niekiniai. Jie buvo visiškai beteisiai“.

Kitas painiavos ir dezinformacijos šaltinis bėgant metams buvo 1845 m. aneksijos rezoliucijos tekstai, pagal kuriuos Teksasas ateityje galėtų pasidalyti į „naujas, patogias valstijas, kurių skaičius neviršija keturių, be minėtos Teksaso valstijos“. Tačiau rezoliucijos kalba sako, kad tik Teksasas gali būti padalintas į penkias naujas valstijas. Jame nieko nesakoma apie atsiskyrimą nuo Jungtinių Valstijų. Tik Kongresas turi teisę priimti naujas valstijas į Sąjungą, kas paskutinį kartą įvyko 1959 m., kai buvo priimti Aliaska ir Havajai.

Jei po šio klausimo liko kokių nors abejonių, velionio Aukščiausiojo Teismo teisėjo Antonino Scalia 2006 m.  paklausė, ar yra teisinis atsiskyrimo pagrindas. „Atsakymas aiškus“, – rašė A. Scalia. „Jei pilietiniame kare buvo išspręstas konstitucinis klausimas, tai nėra atsiskyrimo teisės. (Taigi ištikimybė pažadui „viena tauta, nedaloma“).