Gavo įsakymą. Rusija iš peties smogė JAV

Vyriausybės teisėkūros komisija patvirtino įstatymo projektą, kuris numato užsienio turto konfiskavimo mechanizmą reaguojant į JAV ir daugelio kitų šalių „nedraugiškus veiksmus“ prieš Rusijos Federaciją ir Rusijos centrinį banką.

Teisingumo ministerijos parengtame dokumente pateikiami Arbitražo proceso kodekso, taip pat „Dėl vertinimo veiklos“ ir „Dėl vykdymo proceso“ įstatymų pakeitimai. Komisijos posėdis įvyko vasario 3 d., RBC sakė šaltiniai Vyriausybėje ir pati komisija.

Kaip aiškinamajame rašte pažymima, „nedraugiškų valstybių“ planuojamas Rusijos turto areštas yra grubus ne tik tarptautinės teisės, bet ir Rusijos Federacijos, kaip savininkės ir kreditoriaus, teisių pažeidimas.

Šiuo atžvilgiu tokios valstybės turi įsipareigojimus atlyginti padarytą žalą. Įstatymo projektas buvo pradėtas rengti įgyvendinant Vladimiro Putino dekretą, kuriuo Rusijos teismams suteikta teisė naudoti JAV turtą Rusijoje, siekiant kompensuoti nuostolius dėl Rusijos turto konfiskavimo užsienyje.

Vyriausybės komisijos patvirtintas mechanizmas yra atsakas į 2024 m. balandžio mėn. priimtą Amerikos įstatymą, paaiškino Marija Udodova, „BGP Litigation“ sankcijų atitikties teisės praktikos vyresnioji teisininkė.

Ji pabrėžė, kad šis įstatymas leidžia neteisminiu būdu konfiskuoti Rusijos suverenią nuosavybę, tačiau kol kas lieka „neaktyvus“.

„Esminis skirtumas tarp dviejų mechanizmų yra tas, kad amerikietiškoje versijoje gali būti konfiskuojamas tik suverenus turtas. Rusijos varijantas leidžia atimti tiek valstybinį, tiek privatų turtą, esantį RF teritorijoje“.

Rusijos valstybės turtas užsienyje daugiausia atstovaujamas vyriausybės obligacijų ir banko sąskaitų. Šiuo atžvilgiu Teisingumo ministerija įvardija kelis galimus pagrindus reikšti pretenzijas „nedraugiškoms šalims“ ir jų gyventojams:

• užsienio valstybių sutartinių įsipareigojimų pažeidimas, išreikštas Rusijos vyriausybės obligacijų ar pajamų iš jų konfiskavimu.
• bankų, depozitoriumų ir kitų finansų rinkos dalyvių, veikiančių pagal sankcijų režimą, Rusijos sąskaitų blokavimas.
• materialinės žalos padarymas dėl sprendimų, dėl ko buvo prarastas Rusijos turtas.
• žalos darymas, konfiskuojant Rusijos turtą, pavyzdžiui, perduodant informaciją apie turtą, atsisakant atlikti reikiamus sandorius arba vykdant sandorius, kuriais Rusijos turtas perduodamas užsienio valstybėms be jos sutikimo.
• įmonių, priklausančių tai pačiai grupei kaip organizacija, vengianti vykdyti įsipareigojimus Rusijai dėl sankcijų, solidarioji atsakomybė.
• neteisėtas praturtėjimas, jei asmenys gavo naudos iš Rusijos turto arešto, pavyzdžiui, gaudami lėšų iš fondo, suformuoto iš šio turto.

Be to, bet kuri byla, esanti pagal nurodytus pagrindus, gali tapti teisminio proceso objektu, siekiant „apsaugoti Rusijos interesus“.

Tokių ieškinių ieškovai gali būti Rusijos Federacija (atstovauja turto savininkas arba tam tikra valdžios institucija) arba Centrinis bankas.

Kaltinamaisiais savo ruožtu gali būti valstybės, apibrėžtos pagal įstatymo projektą „Dėl priemonių daryti įtaką nedraugiškiems Jungtinių Amerikos Valstijų ir kitų užsienio valstybių veiksmams“. Tai reiškia, kad kaltinamųjų sąraše gali būti ne tik JAV, bet ir kitos šalys.

„Užsienio verslininkams, užsienio dukterinėms įmonėms ir kitiems asmenims priklausantis turtas Rusijoje, gali būti atimtas jėga tik dėl netiesioginio dalyvavimo atimant iš Rusijos turtą užsienyje“, – komentuodamas įstatymo projektą aiškino BBNP vadovaujantis partneris Maksimas Baraševas.